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La preuve que le Sénat n’est pas si inutile que ça

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La preuve que le Sénat n’est pas si inutile que ça
On a voulu nous persuader il y a peu que le Sénat était en fait une institution obsolète et inutile, les marcheurs  pourvoyant  désormais à eux seuls à l’animation de  notre vie politique, selon le principe bien connu du  « pas d’autre alternative » .

Pourtant le débat au Sénat sur la fiscalité du capital, dans le cadre de l’examen du projet de loi de finances 2018, nous a réservé une petite  surprise, sur laquelle les médias ne se sont évidemment pas étendus.

Le rapporteur du budget, Albéric de Montgolfier (LR), a en effet exprimé des inquiétudes sur le risque d’évasion fiscale lié à la mise en place de la "flat tax" (prélèvement forfaitaire unique de 30 %) sur les revenus du capital.

Le plafonnement du taux d’imposition sur les dividendes à 30 %, comprenant  les  prélèvements  sociaux  à  17 ,2% et l’ impôt  sur le  revenu  limité donc pour les bénéficiaires  à 12,8% ,  pourrait entraîner des comportements d’optimisation de la part de contribuables en position d’arbitrer  entre  salaires et dividendes : chefs d’entreprise, hauts  dirigeants, cadres supérieurs, indépendants, professions libérales . Ceux-là auront intérêt à recevoir leur rémunération sous forme de dividendes plutôt que de se verser un salaire imposé   suivant le barème progressif de l’impôt  sur  le revenu . Pour les hauts  revenus ,  le prélèvement fiscal  marginal peut atteindre  45 % ,  auxquels  il faut ajouter  9,7% de  CSG . Une économie qui pourra donc au minimum représenter   15 % des revenus et souvent plus

Cette crainte s’appuie sur une étude réalisée par l’économiste Gabriel Zucman, spécialiste des paradis fiscaux, dans laquelle il évalue le coût de la « flat tax » ( perte de recettes pour l’Etat ) à 10 milliards d’euros, alors que le gouvernement  soutient  qu’elle ne  coûtera  pas plus de  1,9 milliard d’euros.

Des études américaines montrant que, de l’autre côté de l’Atlantique, plus de 100 milliards de dollars de salaires sont ainsi « déguisés » chaque année en dividendes

De tels des phénomènes d’optimisation ont également été massivement constatés dans les pays du Nord où existe déjà ce mécanisme de « flat tax ».

On ne tardera d’ailleurs pas à prendre la mesure du cadeau fiscal de Macron aux hauts revenus parce qu’évidemment   les intéressés s’attacheront   à caler au plus juste  leurs  revenus 2018 qui servira  de base au prélèvement à la  source   à partir de  2019.

Heureusement qu’il nous reste le  Sénat  pour assurer une petite  veille démocratique.

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